標題:縣委全會及經濟工會會議上的講話:決勝新時代 開啟新征程 奮力開創高質量“突圍突破”新局面
決勝新時代 開啟新征程 奮力開創高質量“突圍突破”新局面

同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委經濟工作會議精神,總結2017年工作,部署2018年任務,動員全縣上下決勝新時代,開啟新征程,奮力開創高質量“突圍突破”新局面。下面,我代表縣委常委會,講五個方面的意見。
一、充分肯定攜手共創的新業績
即將過去的2017年,是極具挑戰、極不尋常、極富成效的一年。一年來,我們始終緊扣“產業突圍、轉型突破”主題,緊跟“五區、五轉、五動”“五個攸州”部署,團結帶領全縣上下,擼起袖子加油干,甩開膀子加速跑,有效推動了經濟社會持續健康發展。全年預計完成GDP412.1億元,同比增長(下同)8%;財政收入25.69億元,增長7%;固定資產投資344.4億元,增長14%;規模工業增加值196.8億元,增長7.5%;社會消費品零售總額140億元,增長12%。
——這一年,我們主攻“五區”,首戰告捷。強園區方面,基礎配套及政策配套持續升級,成功引進博世科環保、昆山地博等重點項目,松本林業、天睿精工等優質項目有序推進,陶瓷花紙、安特新材料二期等項目竣工投產;深入開展“企業幫扶年”活動,成功推動電力直接交易落地,網嶺循環經濟園納入全國第二批增量配電業務改革試點,歷時多年的網嶺監獄土地收儲取得實質性突破,“續力貸”“助保貸”解決企業資金問題近8億元。活城區方面,創立全省首家互聯網金融創新中心,入駐企業56家;義烏商貿城建成開業,水果花卉批發市場加快建設,湘東家居城、汽貿城等專業市場經營收入達到4800萬元,城鄉驛站等專業物流配送步入良性發展軌道;全面完成城市綠化、亮化工程,國家園林縣城創建一舉奪牌。旺景區方面,酒埠江生態新鎮項目成功入選全國優秀旅游項目,游客服務中心、景觀大道等重點項目加快建設,完成投資逾3億元;堅持抓品牌創建及市場營銷,成功舉辦“酒埠江首屆生態休閑·鄉村旅游高峰論壇”等系列活動,4A復牌成功在即,5A創建及國家旅游休閑度假區創建來勢較好。美社區方面,皇圖嶺入選全國特色小鎮,網嶺、酒埠江被列為全市特色小鎮重點發展對象;啟動湘天華油茶產業園、臍橙現代產業園建設,建成畜牧育種等特色產業園,省級農產品加工龍頭企業增加至8家、市級25家,贏得全國平安農機示范縣、全省糧食生產先進縣等榮譽,美麗鄉村建設在全省現場會上作典型發言。穩礦區方面,深刻汲取“5.7”事故教訓,大力推動煤礦企業停產整頓、自查自糾,有序啟動新一輪煤礦落后產能關閉退出、技改升級,3家落后小煤礦完成退出,12家煤礦復工復產,11家煤礦完成技改升級,礦區改革拉開序幕,煤炭產能穩定在170萬噸左右。
——這一年,我們搶抓項目,動力強勁。一是主動出擊抓招商。堅持既招實體經濟,又招總部經濟,著力打造園區稅收“洼 ……(快文網http://www.czhim.com省略1949字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    一年來,縣委始終總攬全局、協調各方,縣人大、縣政府、縣政協、縣人武部親密協作、扎實履職,統一戰線、公檢法司、群團組織、老齡老干、史志檔案等各級各部門緊跟中心、開展工作,努力營造了同甘苦、共進退的良好干事氛圍。這些都應當高度肯定,都值得始終銘記,都必須繼承發揚。
    二、深刻領會轉型發展的新啟示
    盤點2017年的工作,成績著實不易,經歷確實難忘。一路走來,我們既推動了發展,也發現了問題,更獲得了啟示。就產業轉型而言:沒有改變,就難有突破。面對“吃資源飯”的現實產業格局,面對新舊動能的艱難轉換過渡,我們必須深刻認識到攸縣的轉型速度不是快了而是慢了,步子不是大了而是小了,壓力不是緩解了而是更緊迫了。全縣上下必須更加堅定不移地改造思想、改變方式、改進管理,不因困難而退縮、不受眼界所限制、不為陳規所束縛,旗幟鮮明地向改革要活力、向創新要動能、向轉型要突破。就發展環境而言:沒有口碑,就難有發展。好的環境是發展的支撐,好的口碑是地方的門面。這一年,雖然我們的發展環境已經有較大好轉,但也要看到“攸商不敢回、客商不敢進”的局面仍然沒有根本性扭轉,一些部門單位“門難進、臉難看、事難辦”,一些政策兌現不及時、不深入、不徹底,審批梗阻、惡意阻工、隨意執法等現象不同程度存在,服務提升迫在眉睫,環境優化任重道遠。就干部作風而言:沒有擔當,就難有落實。客觀審視過去這一年,我們的干部作風和執行落實仍有差距,特別是一些干部不愿擔當、不敢擔當、不會擔當的問題仍然突出,有的工作疲沓、被動應付,有的悲觀失望、斗志殆盡,有的畏首畏尾、患得患失,工作作風明顯不適應新常態。一代人有一代人的使命,一班人有一班人的責任。當前的各種急難險阻,已經容不得我們有絲毫遲疑、絲毫動搖。唯有拿出“功成不必在我”的擔當,拿出“建功必須有我”的執著,才能激勵我們奮勇爭先,催使我們昂揚向上,引領我們闊步前行。就工作底線而言:沒有穩定,就沒有一切。“年初出事,白干一年,年尾出事,一年白干”。在安全穩定的問題上,攸縣已經經歷了“5.7”事故最現實的告誡、最深刻的教訓、最沉重的一擊,我們再也出不得事,再也出不起事。然而,面對“安全隱患防不勝防,風險防控壓力巨大”的現實考驗,有些同志依然麻木不仁、無動于衷,有的部門依舊熟視無睹、置若枉然,安全維穩意識和應急處置能力亟待提高。對于這四條,請大家務必高度重視、冷靜思考、深刻領會。縣委也在帶頭深入研究,必將逐個有效攻破。
    三、準確把握當前面臨的新形勢
    步入新時代,我們面臨的發展形勢發生了新的深刻變化。總的來看,明年“時”與“勢”都于我們有利,攸縣將迎來“三向發力”的戰略機遇期。這種新形勢具體來說:一是“新”在時代背景,奠定了長期向好的發展態勢。2018年,是深入貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,也是改革開放40周年,還是完成全面小康后基本實現現代化新征程的開啟之年。在這“三個開”的大背景下,中央明確提出高質量發展要求,經濟趨勢會穩中向好、經濟政策將更加寬松、市場總體在逐步回暖、投資信心正持續增強,這些都為我們結構優化、動力轉換創造了良好的外部環境。二是“新”在戰略機遇,打開了向上突圍的發展空間。十九大后中央對于資源枯竭困難地區發展接替產業將持續給予支持,隨著鄉村振興、特色小鎮等戰略深入實施,還將帶動各類政策和利好持續密集發力。特別是省委、市委正在大力鋪開的“產業項目建設年”活動與我縣“兩突”定位高度契合,“創新引領開放崛起”戰略也為我們招商爭項帶來更多可能,只要密切跟蹤、準確研判、有效把握,攸縣完全可以順勢而動、乘勢而上。三是“新”在自身調整,積蓄了向前突破的發展動能。經歷過主要指標的理性回歸和調整,經歷過產業項目的長期積蓄和積累,經歷過干部狀態的有效調動和整頓,全縣上下轉型升級的意愿空前強烈、時機愈發成熟、動能更為強勁。綜上所述,做好來年工作,我們一定要堅定必勝的信心與信念,認真研判,主動作為,搶抓機遇,大干快上。全縣經濟社會發展的指導思想是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照高質量發展要求,緊跟“穩中求進、進中爭先”總基調,緊盯“產業突圍、轉型突破”總目標,緊扣“五區、五轉、五動”“五個攸州”總布局,以產業項目建設年為總抓手,統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,全面開啟現代化新征程,奮力開創“突圍突破”新局面。主要指標預期是:GDP增長8.5%,固定資產投資增長12%,公共財政預算收入增長7%,規模工業增加值增長7.5%,社會消費品零售總額增長12%,城鄉居民收入增長高于經濟增長速度,完成省市下達的節能減排等約束性指標,各項事業都有新的進步。實現這些目標,必須深刻把握以下幾點:
    1、必須以黨建統全局,毫不動搖地貫徹好黨的十九大精神。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。新的一年,我們的一切工作都要緊緊圍繞貫徹落實黨的十九大精神展開,優先抓好黨的建設,著力在思想觀念上來一次大洗禮、大革新,在干部能力上來一次大學習、大提升,在作風建設上來一次大規范、大轉變,進而為發展提供最堅實有力的保障。
    2、必須以轉型破困局,毫不猶豫地開展好“五區”大會戰。要始終堅持“兩突”整體布局不動搖,不提新口號,只吹進軍號,決勝新時代,全面抓落實。特別是要牢牢抓住“轉型”這個著力點,緊扣關鍵部位、關鍵指標、關鍵任務重點發力,持續深入打好“五區”大會戰,確保各個戰區的運行機制切實理順、重要改革有效落實、產業布局更加明晰,確保真正打出應有的戰績、拿下應有的戰果。
    3、必須以實業開新局,毫不遲疑地推進好“產業項目建設年”。牢固樹立“不抓產業就是不務正業”的工作理念,將“產業項目建設年”作為明年工作的總抓手,旗幟鮮明地抓產業、興實業。要堅持在“三個年”活動的既有基礎上,推動更高層次、更高階段、更高水平的產業項目建設,通過項目攻堅行動搶抓進度,通過企業幫扶行動聯系扶持,通過改革創新行動破解難題,以產業項目的成長厚植“突圍突破”新優勢。
    4、必須以質量論勝局,毫不懈怠地落實好新一年指標任務。要主動適應高質量發展的全新要求,始終堅持“穩中求進、進中爭先”總基調,既不盲目沖動、急于求成,更不悲觀失望、消極應付,既鞏固“穩”的基礎,更增強“進”的動能。總體來看,只要是有質量、有效益的增長,只要是健康持續沒有后遺癥的增長,我們都必須全面爭取、全力爭先,能跑多快就跑多快,能有多好就抓多好。
    四、奮力開創“突圍突破”的新局面
    加快“突圍突破”,始終是我們當前面臨的頭等大事,重任在肩、責無旁貸。我們要始終緊扣事關轉型、影響發展的重點領域,強力推進各項關鍵性任務,努力讓攸縣步入更優軌道,站上更高平臺,實現更多突破。
    1、“五區”會戰要實現新突破。實現“突圍突破”,關鍵就是要從“五區”打開突破口,打好突擊戰。園區要實現大跨步。要在布局上再升級,加快打造“1+3+*”格局。“1”就是在省級工業集中區的基礎上,著力創建省級高新區,爭取更多政策利好;“3”就是在持續抓好攸州工業園、網嶺循環經濟園的基礎上,加快火車南站片區南部工業園的開發建設;“*”就是全面推進創新創業園、返鄉創業園、鄉鎮特色園建設,切實抓好總部經濟中心和中小微企業技術創新服務平臺建設,積極組建一批科技孵化器、加速器。要在配套上再完善,全力抓好4萬平方米標廠、10公里支路、3.68公里雨水管網等基礎建設,統籌抓好集中供熱、增量配電和安置區配套建設,不斷提升園區承載能力。要在管理上再創新,重點完善園區行政審批制度,確保以效能換效益,用服務換發展。要在實力上再進位,著力發展新能源、新材料、新制造、新醫藥等主導產業,突出抓好長明新能源產業園、松本林業、地博光電、博世科環保、昊華化工等重大產業項目建設,全面構建百億產業集群,加快挺進全省20強園區。城區要搞活大商圈。扎實推進農批電商城、湘東水果花卉交易市場等重點項目建設,加快湘東大市場提質升級,培育壯大義烏國際商貿城、湘東汽貿城、家居城等專業市場,著力構建湘東南百億商品貿易圈。持續完善新區、園區和鄉村片區的物流配套,依托高速公路和火車南站區位交通優勢,加快破解人流、物流、資金流等要素瓶頸,進一步打通現代物流集散圈;大力支持互聯網金融、電子商務等新興服務業發展,通過項目化開發、專業化經營,著力打造“互聯網+”經濟圈。景區要實施大整合。一方面,要整合力量推動核心景區開發,突出抓好酒埠江生態新鎮建設,積極推進和完成景觀大道、環湖游道、游客服務中心、沙灘水岸運動中心等重點項目,盡快實現4A復牌,加快推動5A及國家旅游休閑度假區創建。另一方面,要整合資源推動全域景點串聯,抓好私營景點回購及改造,有效挖掘鸞山八福垅片 ……(未完,全文共14030字,當前只顯示5066字,請閱讀下面提示信息。收藏縣委全會及經濟工會會議上的講話:決勝新時代 開啟新征程 奮力開創高質量“突圍突破”新局面

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