標題:對當前現代農業發展的幾點看法
夯實水利基礎 助力稻蝦產業
——對當前現代農業發展的幾點看法

****地處洞庭湖腹地,總面積**平方公里。全縣轄**個鄉鎮**個行政村。總人口**萬人,其中農業人口**萬人。境內**條自然江河縱貫其中,垸內河渠縱橫,湖塘密布,水域面積占總面積的三分之一。全縣地勢低平,平均海拔28.80米,屬典型的平原水鄉。特殊的地理位置,決定了****是一個土地肥沃的農業大縣,又是一個自然災害頻發的水患之縣。近年來,****以建立現代農業為抓手,把水利建設與現代農業發展相結合,整合推進,取得了較好效果。但縱觀****農業的發展進程,既有存在的問題,也有發展進程中的瓶頸,這也是擺在我們基層干部面前的新課題。
一、發展現代農業面臨的問題
家庭聯產承包責任制的第一輪承包,是我黨恢復實事求是的思想路線,開始改革開放后的重大決策。這種新的生產經營模式,改變了人民公社僵化的官僚體制,極大地調動了農民的生產積極性,解放了農業生產力,使農業得到空前發展,貧困人口大量減少,農村面貌發生深刻變化。從實踐來看,15年的農村第一輪承包是與當時的社會環境、勞動人口和生產條件相適應的。跨入新世紀后,為期30年的第二輪承包又開始了。而這時的農業面臨的內外環境與以前有所不同,有的甚至表現得尤為嚴峻。一方面,農業要面臨“入世”后劇烈的國際競爭,要迎接發達國家的挑戰;另一方面,還要面臨國內二、三產業的強力競爭,尤其是人才和勞動力資源的競爭。面對日益嚴峻的農業工作,2004年至2017年中央連續十四年發布以“三農”(農業、農村、農民)為主題的中央一號文件,強調了“三農”問題在中國社會主義現代化時期“重中之重”的地位。“一號文件”陸續把農民增收、提高農業綜合生產能力、建設社會主義新農村、發展現代農業、加強農業基礎建設作為突出工作來抓。
(一)發展現代農業主體缺位。現代農業是一種“大農業”。它不僅包括傳統農業的種植業、林業、畜牧業和水產業等,還包括產前 ……(快文網http://www.czhim.com省略1366字,正式會員可完整閱讀)…… 
  更多相關文章:對當前現代農業發展的幾點看法
  • 蘄艾產業發展要點

  • xx局關于進一步規范和 促進房地產業發展的實施意見

  • 煤礦黨建工作經驗材料:做實黨建工作,助推企業發展

  • 黨建引領農業產業發展的新探索----“綠能模式”

  • 關于探索現代農業發展新路子情況的調研報告

  • 在學習貫徹習近平總書記關于民營企業發展重要講話精神座談上的講話

  • 我縣深化科技創新驅動企業發展情況

  • 汽車后服務市場產業發展戰略建議綱要

  • 縣農村產業發展資金專業合作社工作情況匯報

  • 蛋雞產業發展情況匯報

  • 關于加快現代高效農業發展推動產業振興的若干意見

  • 干部培訓黨課講稿:踐行新發展理念引領稅收事業發展

  • 稅收經濟視角下促進食用油生產企業發展的思考與建議

  • 策,自主經營,自負盈虧,鄉村干部多管少管、不管均可以,農民自由,鄉村干部自在。管理者和被管理者都不認為這種制度有何不妥。二是應對市場的被動性。在經濟全球化時代,農業參與國際競爭是不可避免。農業將要面對來自發達國家先進的農業挑戰,當前的農村,全國是同一種體制,家庭承包、分散經營,沒有規模效應,缺乏競爭力。從我縣縣城菜市場的變化,足以說明現在的農業經營是多么不能與規模經營競爭。供給我縣居民生活所需蔬菜原來主要由本地菜農提供,近年來大都靠外地輸入供應,本地菜農業迫于成本壓力,不得不放棄蔬菜生產。現代農業要建立有規模的經濟實體,降低生產成本,發展有競爭能力的農業企業,分散經營的小農生產制度是不能承載現代農業的。三是生產方式的落后性。當前的農村,社會管理是鄉政府的事,農業的生產勞動則是管理的盲區。一個農業勞動力最多的種10畝田地,一般種幾畝田地。少則種幾分地的蔬菜,勞動效率低下,農民的收入怎么能不低?現代農業要求運用新的農業技術,要求擴大經營規模,要求科學嚴格的管理,要求提高生產效率。現在的家庭聯產承包責任制,一家一戶分散生產,既不利于科技的推廣,也不利于規模化的經營。因此這種舊的生產方式不是發展現代農業的生產手段和方法。農民已習慣和接受了的家庭聯產承包責任制,與經濟全球化條件下,激烈的市場競爭要求不相適應,低下的勞動生產率,簡陋的農業設施都決定了改革這種體制的必然性。
    二、發展現代農業的對策
    現代農業要用現代社會已建立的市場經濟理念經營農業,用當代的物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用新型農民發展農業,全面提高農業生產的效益,大力提高農業產業的競爭力。當前在我國農村普遍還是家庭聯產承包責任制的經營體制,這種體制在建立之初有非常積極的意義,但40年過去了,到今天,它已面對難以逾越的障礙。建立現代農業相適應的體制,發展現代農業是社會發展的必然。
    (一)慎重對待土地流轉過程。土地經營權的流轉過程,實質是發展現代農業的組織從農民手中收購農業經營權的過程,這是發展現代農業最為復雜的環節。如果讓沒有文化、沒有技術,甚至還沒有完全適應市場的大量農民失去土地,擁入城市,形成貧民窟,那這樣的改革是失敗的,反之,如果為了保證農民利益,無視開發農業者的收益,也沒有法人去經營農業。本人在調查中發現,農村的實際情況為解決經營權順利流轉提供了可能性,根據農民的生活來源,分為四類,第一類,對土地高度依靠,即全家的生活來源主要靠農業收入,沒有其它收入;第二類,對土地中度依靠,即農業收入養活了部分家庭成員;第三類,對土地低度依靠,即從農業生產獲取一定的收入,但已不是生活的主要來源,失去農業不會影響基本生活,第四類,對土地不依靠,即全家從戶口說是農村人,但早已脫離了農村,舉家外遷,農村有空房子,有承包地。四類人情況不同,在收購經營權時也應分別對待,不能一刀切。
    (二)創新組織管理方式。農村的改革,在40年前建立家庭聯產承包責任制以后,在適應市場經濟方面沒有實質性的改革,現代農業是要在市場經濟體制下發展的農業,建立現代農業,必然要求對農村進行適應市場經濟的改革,建立適合市場經濟的組織管理方式。
    首先,政府管理農業的機構設置要適應市場經濟的要求。現政府管理農業、農村的機構太多,有農業局、農機局、林業局、畜水局、水務局、國土局、財政局、發改局和相關的一些機構,共有十來個部門。在工作上分工不十分明確,又經常出臺一些這樣那樣的規定,常有這樣那樣的檢查,給鄉村工作帶來許多麻煩。從這些部門的工作可分為三類,一是服務農業;二是管理,包括執法;三是經營。
    其次,成立農業行會組織,可以根據品種、特色產業,成立農民自己的行業協會。發揮中介組織作用,從事市場營銷,宣傳產品,采購生產的原材料,接納新技術,推出新產品,成為農民聯系市場的橋梁。政府要幫助組建,但不參與運作,當好監督人,若行業協會違背服務“三農”的宗旨,政府要依法處罰,甚至解散該協會。如我縣**鄉鎮目前已成立了**個農民用水戶協會,**年3月以行政村區域組建了**個村級農民用水戶協會辦事處。這些協會在農田水利建設、農村飲水安全建設、村級事物管理決策等方面發揮了無可替代的作用。  
    (三)創新財政投入的方式。目前是,中央確立“多予、少取、放活“的方針,免征農業稅,廢除各種不合理的費用,還發放一些補助,國家對農業的投入很大,但對發展農業起到的作用又很小,這主要是財政投入的方式不科學造成。在發展現代農業時,必須創新財政投入的方式,實現發展農業的真實目的。
    1、在清理農村承包地的基礎上,保證財政發放的各種補貼落實到種地、造林、養殖禽畜的農民或經營農業的組織,取消那些雖有農民身份,但已脫離農業生產的人獲取補助。按照袁隆平院士的建議,就是取消現有以耕地面積為準的補貼方式,改為以賣給國家商品糧為準的補貼辦法。這種新辦法,既可改變以前種地得不到補貼、得到補貼不種地的弊病,又可鼓勵農民自覺運用科技,提高糧食產量。
    2、鼓勵多渠道投資發展現代農業組織。現在投資主體單一,要收購農民的經營權,建立農場、農業園區,僅有財政投入不夠,要發揮社會團體,有實力的企業投入農業的積極性,從政策、稅收、服務等方面加大對農業企業的扶持力度。
    3、發展農業的項目投資要建立投資的程序和制度,減少隨意性。現在農村基層對上級投資頗有微詞,該投入的拿不到錢,一些地方錢又多得用不完,更有盲目投資,一些投資很大,收益又很小,花了國家冤枉錢。值得欣慰的是,黨中央已重視正在整改這些問題,本次大部委整合就是建立高效服務,治理多頭管理的得力舉措。
    三、夯實水利強化基礎
    水利是發展農業生產、提高農業綜合能力和農村經濟的重要基礎設施,是提高糧食產量和改善農民生活水平的重要支撐,是增強農業抗災能力,推進農業產業化經營不可或缺的基礎。我們****是一個湖區縣,更是一個農業大縣和水利大縣。俗話說“保命靠大堤,吃飯靠電排”,這就是****人民生存生產環境的真實寫照。多年來,水利一直是****農業抗災奪豐收的保證,水利條件好的鄉鎮,收成一定比水利條件差的鄉鎮要好。通過多年的建設,****農村已形成排、灌兩大農田水利體系。全縣機埠1606處,1940臺,裝機87196千瓦,其中50泵以上灌排機埠**處**臺**千瓦。全縣共有干渠330條,1060公里;支渠1960條,2950公里。由于特殊的地理位置和氣候條件,****自然災害發生較為頻繁,是洞庭湖區防汛抗災的主戰場。據統計,洪災出現幾率達87.7%,澇災出現幾率81.8%,旱災出現機率為62%。各級水利管理機構為****戰勝旱災、洪澇災害作 ……(未完,全文共7377字,當前只顯示3552字,請閱讀下面提示信息。收藏對當前現代農業發展的幾點看法

    上一篇:“抓好巡視整改、凈化政治生態”專題組織生活會發言材料
    下一篇:學習習總書記參加河南團審議講話精神有感

    相關欄目:三農 農業講話 科技 黨務講話 科學發展 
    2020日本大片免A费观看视频