標題:市開展解放思想推動高質量發展大討論實施方案
**市開展解放思想推動高質量發展大討論實施方案

為深入學習貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神,按照省委統一部署,市委決定在全市領導干部中開展解放思想推動高質量發展大討論。結合我市實際,現制定如下實施方案。
一、總體要求
開展解放思想推動高質量發展大討論,是習近平總書記對東北地區作出的重要指示,是對全市廣大干部的政治考卷。開展大討論,是在中國特色社會主義進入新時代、改革開放40年重整行裝再出發、**進入脫困轉型振興發展關鍵階段的大背景下進行的,是全市廣大干部把握發展大勢、跟上時代步伐,實現**更好更快發展所必須進行的一場思想觀念的革命性變革,也是加快城市轉型發展的必然要求,對于擺脫計劃經濟體制形成的條條框框、僵化固化的思維定式、傳統單一的路徑依賴,進一步增強機遇意識、市場意識、法治意識、創新意識、服務意識,從思想觀念破題,解決制約高質量發展的體制機制等深層次矛盾和問題,具有極為重要的現實意義。
(一)指導思想
開展解放思想推動高質量發展大討論,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江時的重要指示精神,貫徹落實省委十二屆二次、三次、四次全會和市委十一屆二次全會精神,堅持解決思想問題與解決實際問題相結合,堅持在解放思想中統一思想,找準短板弱項,理清發展思路,著力破除與新時代要求、高質量發展不相適應的思想觀念和思維定勢,積極推動思想大解放,引導全市領導干部牢固樹立轉型發展為第一要務、解放思想為第一動力、優化環境為第一要素的共識,充分調動各級領導干部干事創業的積極性主動性創造性,進一步營造良好政治氛圍、社會氛圍、輿論氛圍,推動**加快轉型發展和全面振興。為以新氣象新擔當新作為奮力譜寫**全面振興全方位振興新篇章提供堅強思想保證和強大精神力量。 ……(快文網http://www.czhim.com省略1356字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 勵擔當作為的工作氛圍等方面開展討論,著力解決信心不足、責任意識不強、擔當精神不夠等問題。
    通過深入學習討論,充分認清以習近平同志為核心的黨中央對東北地區和我省的高度重視、親切關懷和殷切期望,引導廣大干部把習近平總書記的關懷、支持和期待轉化為責任擔當和工作動力,轉化為發展成果。充分認清實現**全面振興全方位振興的重大責任,引導廣大干部樹立全局觀念、全球視野,明確全面振興全方位振興具體到各縣(區)、各單位、各行業系統應當抓什么、怎么抓、從哪個路徑振興,以更高的站位、更大的格局、更強的擔當推進振興發展。
    (二)圍繞面臨的重大機遇和挑戰開展討論,進一步深化市情認識。深刻領會習近平總書記關于“五個安全”戰略定位、黑龍江要“成為維護國家糧食安全的一塊‘壓艙石’”“爭當農業現代化建設排頭兵”等重要論述,從總定位中找機遇、找差距、找方向。要緊密結合**的區位、資源、產業等市情實際,重點圍繞如何發揮“三大優勢”,克服“四個短板”,不斷釋放巨大發展潛能;如何有效把握“雙深合作”“兩山合作”等重大機遇,充分利用國家政策優勢,深化對外交流合作,強化招商引資,促進重大產業項目落實落地,拓展合作領域和深度;如何加強對外開放,以對俄開放為重點,積極參與“一帶一路”建設,促進對外交流合作向寬領域、深層次、高水平發展等方面開展討論,著力解決機遇意識不強,對市情認識站位不高、定位不準、浮在表面,依賴資源優勢盲目樂觀或被短板所困束手無策等問題。
    通過深入學習討論,充分認清“五個安全”戰略定位蘊含的巨大潛力,積極搶抓**當前面臨的重大政治機遇、政策機遇、改革機遇、開放機遇,努力把發展機遇轉化為推動高質量發展的現實生產力。充分認清“四個短板”和“三偏”問題的制約和表現,運用習近平總書記關于“三長三短”的辯證方法從不同維度審視短板不足,在變劣勢為優勢上闖出一片新天地。
    (三)圍繞貫徹新發展理念開展討論,進一步探索高質量發展的新路子。深刻領會習近平總書記對我省提出的“全面落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”“五個要發展”“兩座金山銀山”“積極發展綠色食品產業,培育綠色生態農產品知名品牌”等重要要求,深入貫徹總書記關于堅持新發展理念,深入推進東北振興“六項重點工作”等重大部署。要緊密結合**特有的大農業、大森林、大濕地、大界江、大冰雪等特色資源優勢,重點圍繞如何以創新驅動為引領,做好“三篇大文章”,走出全面振興全方位振興的新路子;如何創新發展理念,加快發展新興產業,形成多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展格局;如何抓好科技創新,創新引才引智方式方法,深化與省內外高等院校、科研院所的合作,推動高新技術成果產業化;如何抓好綠色生態農業、現代林業經濟和旅游經濟等方面開展討論,著力解決思路單一、理念陳舊落后、創新意識和動力不足、闖不出新路子、打不開新局面等問題。
    通過深入學習討論,充分認清新發展理念是新時代推動高質量發展、實現**全面振興全方位振興的科學指南,做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享,時時處處用新發展理念衡量工作,尋找機遇、打造亮點、拓展優勢,走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的振興發展之路。充分認清貫徹新發展理念必須在落實總書記關于做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”和“六項重點工作”等重大部署要求上有大作為,把貫徹新發展理念向落實總書記開出的“良方”、指出的路徑、部署的重點任務聚焦發力,謀出思路、拿出舉措、干成項目、見到實效、打開局面。充分認清轉方式調結構、構建現代產業新體系最終要靠創新引領,大力實施創新驅動發展戰略,著力解決創新人才偏少的問題,加強創新能力建設,把高質量發展的基點放在創新上。
    (四)圍繞補齊民生領域短板開展討論,進一步提升人民群眾的幸福感和獲得感。深刻領會習近平總書記關于“更加關注補齊民生領域短板,讓人民群眾共享東北振興成果”“完善社會救助體系,保障好城鄉生活困難人員基本生活”等重要指示,切實保障群眾基本生活,保障基本公共服務,堅決打贏脫貧攻堅戰。要緊密結合當前實施鄉村振興戰略、脫貧攻堅、污染防治等重點工作,重點圍繞如何通過全面深化改革,讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾;如何擴大就業渠道,提高困難群眾就業率,改善困難群眾收入;如何加大污染防治力度,解決突出生態問題,推進生態文明建設;如何加大民生事業投入,更好地滿足人民群眾生產生活需要等方面開展討論。著力解決經濟發展與民生事業投入不平衡、基本公共設施不足、就業和收入水平偏低等問題。
    通過深入學習討論,充分認清人民群眾對美好生活的新期盼,進一步把改善民生作為各項工作的出發點、切入點和落腳點。充分認清高質量發展從根本上是為了滿足人民群眾不斷增長的對美好生活的需要,必須樹立以人民為中心的發展思想,凝聚起在高質量發展中保障改善民生的共識,高度重視人民群眾反映的教育、醫療、就業、文化、環境、法治等方面的合理訴求,把推動經濟高質量發展和保障改善民生有機結合起來,實現全面建成小康社會。
    (五)圍繞打造全面振興全方位振興好環境開展討論,進一步提高服務市場主體的能力水平。深刻領會習近平總書記關于“以優化營商環境為基礎,全面深化改革”“堅持把改進干部作風作為振興發展的重要保證”等重要要求,深入學習總書記提出的用“四大精神”教育廣大黨員干部、“糧食要靠自己,實體經濟要靠自己、制造業要靠自己”等重要論述。要緊密結合全市營商環境和干部隊伍中存在的突出問題,重點圍繞如何深化改革,破除體制機制障礙,轉變政府職能,優化營商環境;如何引導干部苦練內功增強本領,提升素質能力;如何為招商引資做貢獻,打造招商引資的積極有利氛圍;如何學習先進地區經驗做法,優化辦事流程,進一步提升群眾滿意度等方面開展討論,著力解決“官本位”“等靠要”思想嚴重、為市場主體服務意識欠缺、固守既得利益、政府失責失信、工作標準不高和“多干多錯、少干少錯、不干無錯”“只要不出事、寧可不干事”等問題。
    通過深入學習討論,充分認清全面深化改革是改善營商環境的根本出路,正確理解優化營商環境和環境促進營商的關系,認真貫徹“五個有利于”的要求,以深化改革為牽動,推進“放管服”和制度機制創新,打造向先進發達地區看齊的行政環境、服務環境、人才環境。充分認清法治化環境是聚人聚財、促進發展的根本保障,改變過去依賴計劃手段和行政干預的做法,營造公平有序的市場競爭環境,提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力。充分認清各級領導干部改進作風、銳意進取、擔當作為是實現全面振興全方位振興的重要保證,引導廣大干 ……(未完,全文共7321字,當前只顯示3525字,請閱讀下面提示信息。收藏市開展解放思想推動高質量發展大討論實施方案

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