標題:在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話
在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話

同志們:
這次全縣人口和計劃生育工作會議,是以科學發展觀為指導,深入貫徹落實省、市計生工作會議精神,開創我縣人口計生工作新局面的一次重要會議。剛才,副縣長羅寧同志對今年的人口計生工作作了安排部署,會上表彰獎勵了一批先進單位,縣政府與各鄉鎮和有關部門負責同志簽訂了計劃生育目標管理責任狀。希望大家按照會議要求,認真抓好貫徹落實。下面,我就如何做好2013年人口計生工作講三點意見:
一、提高認識,統一思想,進一步增強工作的緊迫感和責任感
2012年,我縣的人口計生工作,在全縣各級各部門的高度重視和廣大計生干部的辛勤努力下,繼續穩定了低生育水平,圓滿完成了市委、市政府下達的“雙降”各項責任目標。人口和計劃生育工作在鞏固原有成績的基礎上,實現了新的突破。這是全縣上下共同努力的結果,也是全社會大力支持、密切配合的結果,更是廣大人口計生工作干部辛勤工作、奮力作為的結果。
人口和計劃生育工作是黨和國家始終堅持的一項基本國策,也是事關可持續發展、建成小康社會、惠及子孫后代的一項重要工作,更是促進經濟社會又好又快發展、加快建成小康玉屏的重要任務。我們經常在講“保民生”、“以人為本”,我認為人口和計劃生育工作是最重要的最基礎的民生工作。從國家這個層面講,我們國家的經濟總量已經超過德 ……(快文網http://www.czhim.com省略940字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • ,切實做到“六個突破”,推進制度創新,穩定低生育水平,開創人口計生工作新局面,
    一是必須在穩定低生育水平上取得新突破。穩定低生育水平是目前我縣人口計生工作的首要任務與核心,各級各部門務必要把穩定低生育水平放在突出位置,盯緊盯牢,確保完成全縣人口計生工作總體目標。一方面要完善服務,以創建“全國優質服務先進縣”為目標,加強育齡人群管理,開展優質服務,體現人文關懷,最大限度降低意外妊娠,從而降低出生人口。另一方面要加強政策約束。嚴格執行現行的生育政策,凡是黨員、干部、職工政策外生育的,要堅決按照有關政策規定予以嚴肅處理。該開除的開除,該處分的處分,絕不姑息,絕不手軟。社會撫養費征收不到位或隨意減免,群眾會認為是“有錢即可生孩子,生了孩子,交點錢就可以”,對穩定我縣低生育水平帶來負面影響。因此,要足額征收社會撫養費,嚴禁隨意減免,對拒不交納社會撫養費的,堅決依法申請法院進行強制執行,產生教育當事人、震懾當事人的效果。在依法征收上,近年來法院配合得很好,下一步還要進一步加大力度,主動服務,支持配合工作開展。
    二是必須在破解流動人口管理服務難點上取得新突破。流動人口的計劃生育管理一直是個難題,違法生育人員幾乎都是流動人口。特別是近些年來,每年都有數萬人外出務工,同時又有數千人到我縣務工,這些人員中有一部分是育齡婦女,給計生工作帶來了很大難度。我們要下大力氣盯住流動人口中的重點人群,實施跟蹤管理和服務,堵住管理上存在的死角。要對流入人口實行屬地化管理、市民化服務,對流出人口要實行主動式管理、互動式服務。凡是計劃生育管理對象,必須及時納入管理范圍,全部落實管理措施,做到應管盡管,消除死角。春節已過,各鄉鎮要在流動人口沒有流出之前,摸清流動人口底數,建立聯系方式,落實各項管理措施,堅決堵住政策外生育漏洞,避免違法生育行為的發生。
    三是必須在創建“全國優質服務先進縣”工作上取得新突破。創建“全國計劃生育優質服務先進縣”是提高我縣人口計生工作水平的重要途徑,也是對我縣計劃生育工作的一次全面考核和檢驗。人口和計劃生育工作,說到底是做“人”的工作,尤其要樹立“以人為本”的理念。要堅持服務與管理并重,寓管理于服務之中。要把穩定低生育水平與提高群眾生殖健康水平統一起來,不斷提高人口計生工作的管理水平和服務能力。要切實整合社會資源,不斷增強服務功能,加強計生服務信息的采集、分析、利用,努力增強計生服務的針對性。要突出公共服務方向,加強農村技術服務力量,促進城鄉計生服務均等化,為少生優生、提高人口素質提供服務保障。今年尤其要著力完善農村計劃生育服務體系,以縣、鄉計劃生育服務站建設為重點,加強縣、鄉兩級計生站規范化建設,強化服務功能,確保今年順利實現創建“全國計劃生育優質服務先進縣”工作目標。
    四是必須在綜合治理出生人口性別比上取得新突破。出生人口性別比偏高問題,不僅是人口問題,更是社會問題。雖然我縣近年來出生人口性別比總體上趨于平衡,但不同孩次之間仍然存有性別失衡的現象,二孩和多孩都超過正常值。今年,要進一步加大綜合治理出生人口性別比的工作力度。一方面要通過開展“婚育新風進萬家”活動和生育文明建設,加強宣傳教育工作,轉變婚育觀念。另一方面要完善治理出生人口性別比的工作機制,加強對懷孕和出生對象的過程管理。縣紀檢監察、公安、人口計生、衛食藥監等部門要切實履行工作職責,定期開展專項活動,嚴厲打擊違規鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的行為。縣衛生部門、醫療保健和計劃生育機構要加強對全縣醫療保健服務機構和集體個體診所的監管,對出生對象、B超檢查對象實行實名制登記,嚴格執行開展計生手術實行憑證施術的規定,對不按規定查驗相關證明、違規手術的,該罰款的要堅決罰款,該處分的要堅決處分,該吊銷執業醫師資格的要堅決吊銷執業醫師資格,構成犯罪的要堅決依法追究刑事責任。
    五是必須在進一步完善利益導向機制上取得新突破。這是提高人口計生保障能力的關鍵,在市場經濟條件下,我們必須關注人們合理的利益訴求,堅持約束和激勵相結合,合理補償與依法處置相結合,鼓勵計生家庭為國家作貢獻,同時讓他們優先享受改革發展的成果,通過利益杠桿促進工作。當前,要注重解決好三個方面的問題:一要認真落實好現有的獎勵扶助“四項制度”,做到該落實的對象一個不漏、一個不差。二要加強現有各項惠農政策與人口計生利益導向政策的有效銜接,各項民生政策應體現計生家庭優先優惠的原則,重點落實好養老、醫療、教育、就業、扶貧開發、最低生活保障等惠民政策,要進一步完善計生獎勵政策,實現計生獎勵政策全 ……(未完,全文共5078字,當前只顯示2445字,請閱讀下面提示信息。收藏在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話

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